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农污治理资金的瓶颈与破局

发布时间 : 2023-03-22

我国农村污水治理中面临的资金瓶颈是全国各地的普遍的现象，农村污水处理设备运营费用主要由国家财政拨款和受益群众出资构成，在具体的费用落实上，国家财政拨款程序多、手续复杂，落实需要时间；在受益群众出资上，具体的计算标准、收取方式和途径存在一些问题，还有部分群众认为自家产生的大部分污水收集后用于还田了，没有必要对污水进行处理，拒绝缴纳相关费用。由于运营费用落实不到位，最终影响污水处理设施正常运行，有的甚至出现闲置。

说到底，环境治理问题就是“钱”的问题。钱不到位就会出现诸如：污水厂建好后，设备“晒太阳”、污水处理设施无法长效运行等问题。说的直白一些，钱到位，上述这些问题都不是问题。问题就在于钱怎么来，光依靠政府补贴进行污水厂的运维是不切实际的，我们的政府是服务于人民的政府，政府资金或者说补贴不可能完全弥补污水厂的运营费用（建设费用近些年国家给过农污很大力度的支持，加上地方政府的支持和一些贷款基本上是解决了不少建设问题的），那怎么办？为此工艺负责人在调研完农污治理之后提出了自己的几个观点，仅供参考。

1、捆绑

其一是将城镇生活污水、自来水的收费统一起来，不少地方自来水是好收费的，毕竟人总要喝水，将污水处理费用附加到自来水征收上不失为一种解决办法，不少地方确实实施了这种办法，还是取得了很好的效果。

2、打包

不少地区处理污水厂建设以外还有有一些流域治理、管网排查治理或其它大型的环境治理工程，将这些工程连同污水厂建设运维打包起来。说得直白点就是“肉你要吃，骨头也得啃”

3、转嫁

引入社会资本，PPP模式运维。这个在国家黑臭水体治理攻坚中，其实已经被证明是行之有效的手段之一，关键就是后期支付的问题，所以污水费的征收还是关键，如何征收污水费，对村镇来说绝对是个大挑战，涉及到各个环节，说白了还是靠基层各级人员去努力去协调，去做工作。

此外，农村生活污水运维成本差异极大，同个地区不同镇，污水运维成本每吨水都可以几元钱的差距，这个原因是较为复杂的，与工艺的选择、厂站的建设、管网的敷设、所需偿还的债务都息息相关，所以在建设运维中如何合理的降低成本是十分关键的。

对于资金问题，一些地区建议给出一些利于农污处理的政策，有利于污水费用征收，调动基层干部的征收积极性或一些其它的方面。

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